土耳其又站在历史十字路口:政治迎来“百年变局”

2018年06月26日 01:22:46 来源:中国新闻

  原标题:政治已进入分水岭,改变百年历史,对其发展将产生深远影响

当地时间2018年6月22日,土耳其伊斯坦布尔,埃尔多安在集会上演讲,为大选造势。视觉中国 图

  土耳其24日迎来总统与议会“二合一”大选。截至本报发稿时的初步计票结果显示,埃尔多安及其领导的正义与发展党分别在两项选举中领先。这次选举标志着土耳其政治迎来“百年变局”,可谓意义非凡。

  首先,这是土耳其经历近百年的议会制后首次迈入总统制的大选。去年4月,土耳其有关总统制的修宪公投获得通过。但受近年来经济增速放缓、就业不佳、里拉贬值以及选举政治的“钟摆效应”影响,普通选民对究竟谁更适合担任总统存在严重分歧。不管此次总统大选花落谁家,土耳其政治发展已进入分水岭。掌握实权的总理职位将被取消,总统作为三军统帅和国家元首,权力将进一步集中,包括任命副总统和部长、兼任党魁、解散议会、制定预算、宣布国家进入紧急状态等。

  最后,土耳其大选还将决定右翼政党联盟和中左翼政党联盟的前途。此次大选,正发党、民族行动党和幸福党等右翼政党形成“人民联盟”;共和人民党、人民民主党和好党等中左翼政党形成“全国联盟”。前者属于保守主义阵营,后者属于世俗主义阵营。两大集团的形成进一步导致议会政治的“极化”。不管选举结果如何,埃尔多安领导下的正发党在议会长达16年的一超独霸地位恐将受到挑战,土耳其议会从“一超多强”到“两极争霸”的格局或将浮出水面。

  土耳其总统和议会“二合一”选举将对其内政和外交产生深远影响。第一,土耳其大选将考验军队在土耳其政治中的地位。自1923年独立建国以来,土耳其长期走“文官执政、军人护国”的道路,军队成为土耳其政党政治的稳定器。2016年7月土耳其发生未遂政变后,埃尔多安领导下的土耳其政府对军队高层进行大规模人事调整,执政党高层与军队结成政治联盟。未来土耳其军队是否回归价值中立,还是在各大政党之间选边站,都将取决于此次大选。

  第二,经济议题的政治化。埃尔多安能带领正发党长期执政,原因之一是土耳其经济一度取得快速增长,成为中东乃至地中海地区的佼佼者。埃尔多安甚至制定雄心勃勃的“2023”百年目标,即到土耳其共和国建国一百周年时,国内生产总值将跻身世界前十强。目前来看,实现难度较大,加上近年来土耳其对发展中国家援助增多,经济增长乏力,经济问题在未来或成为土耳其政党竞争的主要议题。埃尔多安提前17个月举行大选,主要是因经济下滑这一隐忧。中产阶层和青年群体将成为此次大选的重要“票仓”。如果埃尔多安继续执政,其经济政策将更具延续性,而新的执政者一旦成为“黑天鹅”而意外胜出,或将对经济政策进行大幅度调整。

  总之,在经过近百年的议会制后,土耳其即将迎来总统制,右翼与中左翼、保守主义与世俗主义、集权与分权的较量将从幕后走到台前。作为世界上最年轻的总统制国家,土耳其政治模式究竟向何方向发展?正发党一党独大的局面是否会被打破?未来政府究竟会“向东看”还是“向西看”?土耳其将再次站在历史的十字路口。▲(作者是上海外国语大学中东研究所研究员)

张玉

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