组全球联盟逼伊朗重新谈判?美B计划被批系白日梦

2018年05月27日 07:24:36 来源:中国新闻

  原标题:组全球联盟逼伊朗重新谈判?美国伊核“B计划”被批系白日梦

  在美国总统特朗普宣布退出伊核协议后,美国政府将公布针对伊朗问题的“B计划”。

  退出协议的美国和留在协议内的各方看似在了两条平行的道路上。

  据CNN援引政府官员消息称,新的“B计划”是要组建一个全球联盟,向伊朗施压以胁迫后者重返谈判桌,参与“新安全架构”谈判。

  然而,批评者认为,在执意退出2015年签署的《联合全面行动计划》(JCPOA,也称伊核协议)后,美国想要与伊朗达成一份更广泛的协议无疑是场“白日梦”。

  但是,对伊朗“极限施压”后的终极目标,美国政府似乎尚无一个明确的结论。

  但新任国务卿对此的立场稍显温和,蓬佩奥认为,考虑政权更迭尚为时过早,应通过施压促使伊朗忙于处理国内事务,从而从叙利亚、也门和其他热点问题中收手。

  除了美国自身尚不清晰的政策目标,欧洲盟友的态度也为美国“组建一个全球联盟”的“B计划”蒙上阴影。

  在特朗普不顾法、德、英三国领导人的游说而执意退出伊核协议,尤其在美国政府宣布将制裁继续履行与伊朗企业合约的欧洲企业后,大西洋对岸的愤怒与嫌隙渐生。

  在刚刚过去的这个周末,欧盟派出气候行动与能源委员卡涅特(Arias Canete)赴德黑兰为挽救伊核协议而做出努力。

  “在德黑兰与伊朗外长扎里夫讨论如何捍卫和全面实施伊核协议,致力于保护欧盟投资并推动欧盟与伊朗的贸易关系。”卡涅特在他的推特账号上公布了此行的目标。

  卡涅特的德黑兰之行显得诚意十足。

  据半岛电视台报道,在与扎里夫会面后,卡涅特向媒体许下了欧盟的承诺:“我们的信息非常明确,这是一个有效的核协议。”

  “他(扎里夫)向我们要求必须有具体的解决方案来实施欧盟的承诺,这是我们完全认可的。”卡涅特补充道。

  自2015年伊核协议签署后,欧洲国家与伊朗的经贸往来大幅提升。去年,欧盟与伊朗的贸易总额超过200亿欧元,其中大部分出口是机械和运输产品,大部分进口产品是能源相关产品。

  然而,面对美国政府的最新制裁警告,丹麦航运巨头马士基油轮(Maersk Tankers)、德国保险商安联集团(Allianz)和意大利钢铁制造商达涅利(Danieli)都已宣布计划停止或完全放弃在伊朗的业务。

  法国能源巨头道达尔也警告称,除非获得美国当局的豁免,否则它将退出耗资数十亿美元的伊朗南帕尔斯气田开发项目。

  对此,欧盟委员会17日表示,将启动一项禁止欧洲公司和法院遵守美国对伊朗制裁的法律。据半岛电视台报道称,欧盟正在考虑在核查德黑兰遵守伊核协议的基础上,通过为后者提供新的信贷额度、加强能源合作、执行欧盟法律等方式,促进欧洲公司与伊朗的业务。

  卡涅特补充称,欧盟已提出一项建议,绕过美国金融体系,直接向伊朗央行以欧元计价支付伊朗石油。“欧盟会考虑这一点,”卡涅特说,欧盟需要迅速实现与伊朗的石油贸易。

  但是,《华尔街日报》指出,上述措施将有助于在美国的投资与商业关系很少的中小型欧洲公司在伊朗开展业务,但对大型跨国企业的作用寥寥。

  报道称,欧洲国家躲避美国制裁的能力是有限的,且没有经过检验。

  为此,伊朗外长扎里夫向来访的卡涅特敦促欧盟给予伊核协议更大支持。

  “在目前情况下,欧盟的政治意愿还不足以维持核协议,”扎里夫说,“伊朗期待欧盟进一步加大在伊朗的投资。”

  过去两年间,伊朗正借助伊核协议重返全球市场。伊朗石油部长尚甘尼(Began Zanganeh)称,伊朗正致力于将每天的石油产量从当前的380万桶提高到420万桶,并吸引了2000亿美元的投资。而美国重启制裁无疑将阻碍这一目标的达成。

  “美国对伊朗的新制裁将放缓投资效果。但它不会阻止我们。”尚甘尼说。

  在制裁的阴影下,经济问题将成为伊朗政府面临的最大难题。

张义凌

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